Centro de Derecho y Políticas Públicas

La gestión de cumplimiento contractual en el sector aéreo brasileño es un tema de creciente relevancia. El estudio tuvo como objetivo desarrollar un marco de prácticas de cumplimiento aplicables a la gestión contractual en este sector, a partir del análisis de documentos y directrices de acceso público. Para ello, se adoptó un enfoque cualitativo, aplicado y descriptivo, fundamentado en análisis documental de normas, guías institucionales, informes sectoriales y revisión de literatura especializada sobre gobernanza contractual, integridad y gestión de riesgos. Los resultados indicaron avances en la incorporación de cláusulas de integridad y anticorrupción en instrumentos contractuales corporativos, así como en la estructuración de mecanismos de debida diligencia orientados a la gestión de terceros y proveedores. Se observó, sin embargo, que la aplicación de estos instrumentos presentó niveles distintos de formalización y madurez a lo largo del ciclo de vida contractual, revelando oportunidades de mejora en la integración entre cumplimiento, gobernanza y gestión contractual. Como contribución aplicada, se propuso un marco estructurado de prácticas, operacionalizado mediante una tabla comparativa y una lista de verificación orientativa, con potencial para apoyar a profesionales de cumplimiento, gestores de contratos y áreas de gobernanza corporativa en la mitigación de riesgos legales, regulatorios y reputacionales.

La gestión pública municipal brasileña carecía de herramientas que integraran la percepción técnica de los servidores, las demandas de la población y la visión estratégica de los líderes políticos para orientar la asignación de recursos y la formulación de políticas. El trabajo adaptó el concepto de doble materialidad, originario del sector privado y de las normas IFRS S1 y S2, al contexto público, y propuso la Matriz de Materialidad Pública Cuatridimensional (MMP 4D). La investigación, de enfoque mixto (cuantitativo y cualitativo), se llevó a cabo en un municipio de gran tamaño del interior del estado de São Paulo y recopiló datos de servidores técnicos (N=23) mediante escala Likert aplicada a 16 temas de riesgo, de la población (N=209, de los cuales 33 eran consejeros municipales) mediante la elección de tres prioridades entre 12 temas, y de líderes gubernamentales (N=8) mediante cuestionario con escala Likert y viñetas de decisión. Los resultados revelaron un consenso absoluto en torno a Salud y Seguridad Hídrica como prioridades máximas, mientras que Planificación Urbana e Inseguridad Jurídica emergieron como riesgos invisibles, percibidos solo internamente. El análisis cualitativo identificó el descontrol patrimonial de más de 430 mil artículos como un riesgo operativo grave y negligenciado. La MMP 4D demostró capacidad para triangular percepciones divergentes y revelar brechas de percepción entre los grupos, constituyendo una herramienta viable para la planificación presupuestaria y el blindaje institucional de los municipios.

La llegada de la inteligencia artificial como tecnología disruptiva ha reconfigurado procesos económicos, institucionales y jurídicos, otorgando centralidad a la automatización contractual en la gestión de relaciones complejas. La automatización contractual se ha revelado como un fenómeno jurídicamente no neutro, con opacidad decisoria, generación automatizada de cláusulas abusivas y dificultades de atribución de responsabilidad, desplazando la elaboración contractual al dominio jurídico-normativo. El estudio analizó cómo la inteligencia artificial en la automatización contractual intensificó la colisión entre eficiencia tecnológica y seguridad jurídica, y en qué medida los mecanismos de supervisión humana significativa y de gobernanza algorítmica funcionaron como instrumentos de ponderación normativa para preservar principios del derecho contractual brasileño. La investigación adoptó un enfoque cualitativo de estudio de casos múltiples, con análisis documental de cuatro casos paradigmáticos: Moffatt v. Air Canada, United States v. RealPage, Deloitte/DEWR e INSS/TRF-4ª Región, representando los contextos consumerista, concurrencial, consultivo-contractual y administrativo. El análisis identificó cinco patrones estructurales recurrentes – opacidad decisoria, sustitución de la racionalidad normativa por inferencias probabilísticas, “accountability gap”, asimetría informacional e incomprensión semántica – que emergieron de forma sistémica. El desenlace fragmentado del caso RealPage reforzó la conclusión de que la jurisprudencia sobre automatización decisoria aún está en formación. La gobernanza algorítmica eficaz demostró requerir la integración de mecanismos de auditabilidad, responsabilización y supervisión humana, conforme a las normas ISO 31000, COSO ERM e ISO 37301, como condición necesaria para la legitimidad de los sistemas automatizados de gestión contractual.